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關于印發《九江市建設工程項目標后監督管理辦法》(試行)的通知
2011-9-1 8:29:21
 

   

       九江市建設規劃局文件 

  關于印發《九江市建設工程項目標后監督管理辦法》(試行)的通知


各縣(市、區、山)建設行政主管部門:
為維護我市建筑市場秩序,規范工程建設行為,促進建設工程主體各方加強管理、依法建設、誠信履約,有效遏制轉包、違法分包、掛靠等違法行為,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規,經市政府第52次常務會議研究同意,現將《九江市建設工程項目標后監督管理辦法》(試行)印發給你們,請認真貫徹執行。

九江市建設工程項目標后監督管理辦法(試行)
第一條  為維護我市建筑市場秩序,規范工程建設行為,促進建設工程主體各方加強管理、依法建設、誠信履約,有效遏制轉包、違法分包、掛靠等違法行為,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規,結合我市實際,制定本辦法。
第二條  本辦法適用于市屬國有資金或者國有資金投資占控股或者主導地位的房屋建筑工程、市政基礎設施、水利和交通工程項目及其配套、附屬工程(以下簡稱建設工程項目)。
第三條  本辦法所稱的建設工程項目招標中標后的監督管理是指對建設、施工、監理等單位執行工程建設法律法規和履行投標承諾、工程合同的情況進行監督管理的一系列活動。
第四條  各行業行政主管部門依照職能負責本行業的建設工程項目中標后的監督管理。監督檢查方式分為定期檢查和不定期抽查。
第五條  建設單位在招標文件和施工、委托監理合同中應明確施工、監理單位有下列情形之一的,建設單位可以解除合同,責令其限期清場,及時辦理已完工程質量驗收和工程價款清算,并按合同約定追究相應責任。
(一)施工、監理單位發生掛靠、轉包、違法分包的;
(二) 由于施工單位原因造成計劃工期進度延誤3個月的;
(三) 施工單位派駐現場的建造師(項目經理)及主要施工管理人員(施工員、造價員、質檢員、安全員、材料員、資料員等)和監理單位派駐現場的總監理工程師及主要監理人員與投標承諾的人員不一致的(辦理了變更手續的除外);人員到崗每月少于20天的;
(四) 施工、監理單位拒不履行投標承諾及合約職責與義務的;
(五) 非建設單位原因,施工單位連續兩個月以上不按規定發放工人工資的;
(六)已經完成的分部分項工程質量驗收不合格拒不返工或多次返工后仍不合格的;
(七)對重大事故隱患不按規定及時消除的,或者被檢查出事故隱患須整改而不及時整改到位的。
第六條  建設單位應當對工程建設的全過程實施管理,設立管理機構并配備相應人員負責工程建設各項活動和各個環節的協調管理工作。
第七條  建設單位對施工單位管理的主要內容包括:
    (一)檢查施工單位建造師(項目經理)及主要施工管理人員(施工員、造價員、質檢員、安全員、材料員、資料員等)是否與中標承諾和合同中明確的人員相一致,督促施工單位建造師(項目經理)和主要施工管理人員認真履行職責,并對人員到位履行職責情況建立臺帳并按日進行記錄;發現施工單位不履行合同義務或者履行合同不符合約定,出現非中標施工單位進場或上述主要施工管理人員與投標承諾不一致時,建設單位不得準予開工,不得支付工程款,同時追究施工單位違約責任,并報告有關行業行政主管部門;
(二)檢查主要機械設備是否按招標文件、合同約定及工程進度需要及時到位;
(三)加強對總包和分包工程的管理,對確需分包的工程應在施工合同中載明,分包企業應具有相應專業承包資質并依法簽定分包合同;
(四)督促施工單位按照經批準的施工組織設計,制定科學、合理的月、周工程進度計劃并予以落實;
(五)其它工程施工合同條款的履行。
第八條  建設單位對監理單位管理的主要內容包括:
(一)檢查監理單位總監理工程師及主要監理人員是否與投標時承諾的人員相一致,督促項目總監及監理人員認真履行職責,并對人員到位履行職責情況建立臺帳并按日進行記錄;建設單位發現監理單位不履行合同義務或者履行合同不符合約定,出現非合同約定的監理單位進場或上述主要管理人員與投標承諾不一致時或者施工單位發現非合同約定的監理單位進場或上述主要管理人員與委托監理合同約定不一致時,建設單位可以追究監理單位違約責任,并報告有關行業行政主管部門;
(二)督促監理單位嚴格按照監理規范開展監理工作,采用旁站、巡視和平行檢驗等方式,加強對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環節的重點監控;
(三)督促監理單位對進入現場的材料、構配件和設備進行核查驗收;
(四)檢查監理日記、監理(工地)例會記錄、監理月報及其它監理材料完整性;
(五)督促監理單位對施工單位報送的月工程進度計劃和月完成工程量進行認真仔細地審核;
(六)工程監理合同其它條款的履行。
第九條  施工單位派駐現場的建造師(項目經理)及主要施工管理人員(施工員、造價員、質檢員、安全員、材料員、資料員等)必須與投標承諾的人員相一致,不得擅自變更。因刑事犯罪、死亡、傷病(持有縣級以上醫院證明)喪失履約能力、辭職、被責令停止執業等特殊原因確需更換的,所變更人員的資格、業績和信譽不得低于中標條件且必須經建設單位同意,并將新人員的相關資料一并報送有關行業行政主管部門備案。
第十條  監理單位派駐現場的總監理工程師及主要監理人員必須與投標承諾的人員相一致,不得擅自變更。因刑事犯罪、死亡、傷病(持有縣級以上醫院證明)喪失履約能力、辭職、被責令停止執業等特殊原因確需更換的,所變更人員的資格、業績和信譽不得低于中標條件且必須經建設單位同意,并將新人員的相關資料一并報送有關行業行政主管部門備案。
總監理工程師和專業監理工程師按照監理規范,同一地域內不得承擔超過三項工程監理工作;擔任重點工程項目或大型項目的總監理工程師和專業監理工程師只能擔任該項工程監理工作,項目未竣工前不得再承擔下一項監理工作。
第十一條  因建設單位責任導致中標的施工、監理單位在三個月內無法進駐施工現場時,施工、監理單位根據具體情況可提出部分人員變更要求,并報行業行政主管部門備案。
第十二條  行業行政主管部門在標后管理監督檢查中,發現有下列行為的,應及時督促施工、監理單位按招投標文件及合同約定進行整改糾正;整改不到位或者再次出現類似行為的,將記入企業不良行為記錄,并在網上予以公布,暫停企業本市市場準入資格;若涉嫌違法違紀行為,必須按有關法律、法規追究相應責任。
(一)現場施工管理人員、監理人員與中標承諾不一致且未按規定辦理手續的;
(二)建造師(項目經理)或總監理工程師現場管理不到位的;
(三)轉包及違法分包的;
(四)建造師(項目經理)或總監理工程師超越資質范圍承擔建設工程項目任務的;
(五)現場管理混亂,不配合檢查,不能及時出示相關現場管理資料的;
(六)違反法律、法規及招標文件、合同相關條款規定的。
第十三條 實行施工單位和監理單位派駐施工現場主要管理人員現場公示制度,在施工現場公示主要管理人員的姓名、證號、職責、聯系電話等。
第十四條  行業行政主管部門在標后管理監督檢查中,發現施工單位和監理單位派駐施工現場主要管理人員有下列行為的,除按有關法律、法規進行處罰外,將其不良行為記入個人誠信檔案,在網上予以公布,情節嚴重的暫停在本市市場的執業資格。
(一)施工現場管理不到位;
(二) 主要管理人員未經建設單位同意,一個月少于20天在施工現場進行管理的;
(二)違反有關法規、規章規定的其他行為。
第十五條  本辦法自公布之日起實施。

 
 
 
二〇一一年八月一日

 
主辦單位:九江市柴桑區建設工程質量監督站
      地址:九江市柴桑區廬山北路一里洋房東 郵編:332100 電話:07922130595 傳真:07922130595
郵箱:[email protected]         工信備案號:贛ICP備17007064 ;     公安備案號:36040002000650

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